第359章 屯田制度
因为冬季的延长,以及雪灾等自然灾害的侵扰,原本人口众多的中原地区深受其害。
所以曹操在无奈之下,便决定采纳枣祗、韩浩的建议,在许都招募农民进行屯田,然后推广到治下的各个州郡。
虽然传统作物在眼下已经无法耕种,但古人常用五谷,有些作物还是能够种植的,只是产量无法和水稻、粟米等相提并论,但有总比没有好。
因此,曹操甫一推广屯田制度,便立刻在民间引起了广泛的反响。
屯田制是汉武帝之后,汉朝历代政府为取得军队给养或税粮,利用士兵和无地农民垦种荒地的制度,分为军屯、民屯和商屯三种。
军屯是指设立土地予以不用打仗的军士,要求士兵能自行耕作而生产行军所需的粮食。军屯以五十人为一营,且佃且守,士卒需缴纳分成地租。
军屯又可以细分为两种类型。
一种是现役军人屯田,这是沿袭汉代的做法,随宜开垦,且耕且守。
另一种是士家屯田,用于屯田生产的士家包括从征将士的家属和尚未抽调的后备役兵士。
民屯事务则主要由各郡国典农官主持,大郡国设典农中郎将,小郡设典农校尉。
典农官独立于郡县之外,是专为供应军粮而设的机构。若遇到有重要事项,比如屯田地点的选择,以及处理农民逃亡等,则由屯田官直接向曹操请示办理。
此外,曹操领导下的丞相府也对屯田官起到领导作用。
其中,屯田之民还可以享受到免服兵役和徭役的待遇,这些人被称之为“屯田客”。
商屯则比较容易理解,就是将多余的农田,由官府出面,租赁给商贾进行耕种。以后,商贾只需支付农田的租金,以及应当缴纳的赋税即可。
而曹操准备向屯田民征收租税的办法,就是枣祗倡导的“分田之术”,即官府提供土地,收获的谷物按比例分成。用官牛者,官六私四;不用官牛者,官私对分。
这样的剥削办法达到了积粮供军的效果,百姓虽然吃亏,但能有一个安定的生产环境,他们就已经十分满足了。
屯田制度的推广,在河北地界曹操的治下尤其受到欢迎,因此也为魏郡、赵郡(原赵国)、河内、河东等郡吸引来许多流民。
由于河北大战之后,河北的局势十分动荡。农耕设施受到战争破坏,更兼壮丁被军阀强征入伍,农作收成大为减少,粮食供应十分短缺。曹操这一制度的实施,也有效缓解了当时北方粮食需求的压力。
枣祗首倡屯田制的实施,使长期遭受战争破坏的北方农业生产,在短期内得以恢复并稳定了下来。失去土地的农民又重新回到土地上来,许多荒芜的农田也被开垦。秋收过后,政府又开始积存起大量的粮食。
而日后,“数年中所在积粟,仓禀皆满”,使曹操“征伐四方,无运粮之劳”。
屯田制的实施,不仅为曹操解决了令人头疼的军粮问题,而且还为他争取了大量的人口,并加快了统一北方的进程。
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由枣祗首倡实施的屯田制,不仅在这时候起到了一定的积极作用,而且为后世开创了一种大规模的寓兵于农、兵农合一的先例,被历代王朝不同程度地仿效,因此在历史上占有重要的地位。
历史上,曹魏时期的名将邓艾,更是在屯田实践中取得了重大贡献。
因为曹操屯田始于建安八年(203年),所以后世将之称为“建安屯田”。
如果按照经济学的说法,建安屯田使有限的生产资源得到了高效率的分配使用。
汉魏之际,广大人民饥寒交迫,所谓“白骨露于野,千里无鸡鸣”,就是此时北方的真实写照。一方面大量流民食不果腹,一方面大片荒地无人开垦,而屯田制则可以把这些劳动力安置在有限的土地上从事生产,从而充分利用了既定的生产资源。
再者,建安屯田解决了曹操日后军粮供应的问题。军阀混战,归根到底打的是粮草。曹操集团积极地在交通便利的地区实行屯田制度,不但粮草供应有了保障,而且大大减轻了农民运粮的沉重劳役负担。
后来,在建安时期之后,民屯又多有发生演变,到了数十年以后,这项制度甚至已经无利可图。
于是,后来的朝廷宣布:“罢屯田官,以均政役,诸典农皆为太守,都尉皆为令长”,实际上就是下令废止了屯田制。
也就是说,屯田制度始于乱世,而终于盛世,虽然是一种并不长久的制度,但依旧有着积极的作用。
尤其是远在金陵的我,在王猛口中得知曹操还是迫于天灾和战乱的压力,不得已采取了屯田制度之后,我依旧对曹操赞叹有加。
毕竟在我看来,不会被天灾人祸所击倒的才是真英雄,而曹操更是这个时代,除我之外唯一的英雄!
三国两晋南北朝,论英雄豪杰数不胜数,但无论是占据南方的蜀汉、孙吴、东晋、南朝也好,亦或者是占据北方的魏晋、五胡和北朝也罢,最终一统天下的都只有西晋一朝。
而西晋之所以能取得天下,一统三国,究其原因还是因为曹魏,尤其是从曹操时代就打下了坚实的基础。
若非曹操之后,曹丕、曹叡两代皆短命,司马懿和他的儿子、孙子又能熬。否则的话,一统天下的重任又如何会落到司马炎的头上?
再反观其他王朝,诸如前秦、刘宋,也都差一点一统天下,但这些政权的统治者又多多少少都有些问题。
比如前秦,之所以能统一北方、攻占巴蜀,还是苻坚靠了王猛。而在王猛死后,一场淝水之战就彻底葬送了强大的前秦王朝!所以区区苻坚又如何称得上是英雄?
比如刘宋,之所以能统一南方,甚至一度攻占了整个黄河以南。但刘裕后方不稳,手下诸大将又不团结,尤其是刘裕的继承人和子孙后代又大多是变态。由此可见,刘裕在识人、用人、育人这方面都差了曹操十万八千里!
唯独宇文氏建立的北周王朝,方能与曹操的曹魏王朝比肩!所以北周之后,隋唐两朝又开创了秦汉之后的又一个高峰。
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