第1217章 军屯制度
屯田制是汉代以后历代王朝为取得军队给养或税粮,利用士兵和无地农民垦种荒地的制度,有军屯、民屯和商屯三种。
国家强制农民或士兵耕种国有土地,征收一定数额田租,至曹魏形成一套完整的制度。
屯田始于汉武帝时西域屯田,为军屯,而曹操则是在这一基础上将治下青壮全部编为军户,然后采用的军屯制度。
以军队戍边屯田,西汉时就常用于开拓,以及驻守西北边疆。
汉文帝时,大臣晁错就曾建议“徙民实边”。
汉武帝时,赵充国建议“屯田”於边防,戍卫与垦耕并顾,自敦煌西至盐泽往往起亭,而轮台和渠犁皆有田卒数百人。
西汉前元十一年(前169),汉文帝以罪犯、奴婢和招募的农民戍边屯田,汉武帝调发大批戍卒屯田西域。
但当时屯田主要集中于西、北部边陲,主要方式为军屯,且规模不大。
东汉末年,战争连年不断,社会生产力遭到极大破坏,土地荒芜,人口锐减,粮食短缺,形成了严重的社会问题。
建安元年(公元196年),曹操采纳枣祗、韩浩的建议,在许昌招募农民屯田,当年得谷百万斛。
后来推广到各州郡,由典农官募民耕种,为民屯。
屯田之民免服兵役和徭役,被称之为“屯田客”。
此一方法用意,既可解决路途遥远交通不便之下自力更生,又可使兵力在守防时亦不白花人力,乃一举两得之构想。
但是直到东汉末年,所有屯田的构想与实施都只限于避免从异地长途运输粮食,解决边境守备军队之需,并不作为经济和社会制度。
而最早提出屯田制度(作为经济和社会制度来说)的则是曹操麾下的枣祗,此外还有韩浩,而实行者包括任峻和曹魏时期的邓艾等。
曹操与他奠基的曹魏政权整合军屯与民屯,在各地设立田官专门负责屯田。
屯田制逐步确立后,成为了国家政权的钱粮收入来源,同时也解决了屯田军民本身的生计。
早在随曹操镇压黄巾军馀部时,枣祗就对亦战亦耕、兵农合一的做法产生了极大兴趣。
建安元年(196年),曹操击败了颍川汝南的黄巾军,夺得了一大批耕牛、农具和劳动力。
枣祗建议曹操利用这些农具,在许昌一带开垦土地,实行屯田,以解决粮食问题。
曹操采纳了他的建议,并任命他为屯田都尉,全权负责屯田事宜。
枣祗首先将荒芜的无主农田收归朝廷所有,将招募到的大批流民按军队的编制编成组,由朝廷提供土地、种子、耕牛和农具,由他们开垦耕种,获得的收成由朝廷和屯田的农民按比例分成。
屯田实施的第一年,就得粮百万斛,曹操于是下令郡国都置田官,招募流亡百姓屯田。
后来又接受枣祗的建议,下令军队屯田,屯田制得到广泛推行。
据说,当年屯田收获谷物百万斛,缓解了社会矛盾。
“于是州郡列置田官,所在积谷,征伐四方,无运粮之劳,遂兼并群贼,克平天下”(《三国志·魏书·武帝纪》注引《魏书》)。
民屯以每五十人为1一屯,屯置司马,其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将,不隶郡县。
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收成与国家分成:
使用官牛者,官6六民四;
使用私牛者,官民对分。
屯田农民不得随便离开屯田。
曹操时代,屯田事物主要由各郡国典农官主持,大的郡国设典农中郎将,小郡设典农校尉。
典农官独立于郡县之外,是专为供应军粮而设的机构,清朝雍正年间的军机处与之颇为相似。
若遇有重要事项,如屯田地点的选择及处理农民逃亡等,则由屯田官直接向操请示办理。
此外,曹操领导下的司空和丞相府也对屯田官起领导作用。
军屯是指设立土地予不用打仗的军士,要求士兵能自行耕作,以及生产行军所需粮食。
军屯以士兵屯田,六十人为一营,一边戍守,一边屯田。
军屯可分为两种类型:
一种类型是士兵屯田,这是沿袭汉代的做法,随宜开垦,且耕且守。
另一种类型是士族屯田,用于屯田生产的士家,包括从征将士的家属和尚未抽调的后备役兵士。
曹魏屯田对安置流民,开垦荒地,恢复农业生产发挥了重要的作用,为曹操统一北方创造了物质条件。
但屯田制的剥削比较较重,屯田百姓被束缚在土地上,身份不自由,屯田士兵则更加艰苦。
三国时期,吴、蜀也都实行过屯田,只是规模和成就都不及曹魏。
曹魏后期,屯田剥削量日益加重,分配比例竟达官8八民2二的程度,从而引起了屯田民的逃亡和反抗。
屯田土地又不断被门阀豪族所侵占,于是屯田制逐渐破坏了。
咸熙元年(264),朝廷宣布废除民屯,军屯虽然继续存在,但作用已经不大了。
不过由于东汉末年社会的动荡,农耕设施受到战争破坏,更兼壮丁被军阀强征入伍,农作收成大为减少,粮食供应十分短缺,曹操此一制度确实缓解了当时北方粮食需求的压力。
而且枣祗首倡屯田制的实施,使长期遭受战争破坏的北方农业生产,在短期内得以恢复并稳定了下来。
失去土地的农民又重新回到土地上来,许多荒芜的农田也被开垦,政府积存了大量的粮食。
“数年中所在积粟,仓禀皆满”,使曹操“征伐四方,无运粮之劳”。
屯田制的实施,不仅为曹操解决了令人头疼的军粮问题,而且还为他争取了大量的人口,加快了统一北方的进程。
由枣祗首倡实施的“屯田制”,不仅在当时起了一定的积极作用,而且为后世开创了一种大规模的寓兵于农、兵农合一的先例,为历代王朝所不同程度地仿效,在政治、经济、军事发展史上占有重要的地位。
曹魏时期的名将邓艾,在屯田实践亦有重大贡献,就比如现在的邓艾便在武关内外也组织了军民进行屯田。
而在曹操迫于形势开启屯田之后,使得中原逐渐安定,军队也不再受到缺粮的制约。
军粮充足,加之魏吴续盟之后,吴国还每个月为曹魏提供二十万石粮草。
这一系列加上吴国的援助,使得曹操对此次西征收复关中再无忧虑之心,这也为大汉各诸侯对抗异族起到了积极的作用。
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