632 猎户联邦（三）

柏承诚已经离开了猎户旋臂？

赶到新狮城的各国高官权贵惊闻一个很难致信的消息。

荣政清信誓旦旦，“是真的。柏宗主授权我为他的全权代表，召集大家成立猎户联邦筹委会。

筹委会成立之后，联邦的组织形式，权力分配方式，党、政、军、法等运作规章，全都交由筹委会商讨、订立，以及组织大选。直至交权给大选出来的联邦政府，筹委会才算是完成了自己的历史责任。

我代替柏宗主担任筹委会委员长。不负责具体的事务，只负责监督全过程。对了，卓青阳率柏宗主交给她的全由活体战舰组成的超出猎户科技水平的狻猊卫舰队，协助我进行监督。

柏宗主已经将路都给大家铺好了，我们按照此前的条约所示执行就是。完善的，不过是一些细节而已。

如果这都无法完成联邦的组建，我自觉无颜面对柏宗主。呵呵，不消说，那些让我无颜面对柏宗主的人，我会让他彻底没脸。

为了简洁高效，我先指定几位德高望重的人士为筹委会副委员长。筹委会的具体工作，由他们负责。委员们认为他们不称职的，可以申请更换人选。不是向我申请哈，我没那个权力，是向由副委员长组成的常委会，或者所有筹委会委员公选。

副委员长有：

三道宗，华坤麟；欧联，圣路易；乌眼，德文希尔；乌眼，肯尼迪；欧联，默克尔德（欧联现任总统）；桑尼特，阿联默德；华唐，李衍鹞（李家武帝）；华清，荣仁泽（荣家武帝）······等二十一人。

这二十一人为常务会组成，负责接受委员们的提案或组织委员们讨论提案。

具体详细事务，呵呵，柏宗主不懂，所以不管。我代表他，所以不可以过多干涉。你们看着办。柏宗主的意思是，半年之内，必须看到猎户联邦政府挂牌成立。

各位，鄙人告退，你们自便。”

“别啊。”不少人急了，“我们确定了规章，要不要报柏宗主批准呢？”“卓远山有什么资格成为副委员长之一？”“宗派都改党派吗？”“地球必须给三道宗吗？党派的党产怎么说？”“皇室或王室怎么安排？”“各国军队都解散吗？卓青阳挡军队怎么算？个人的？联邦的？三道宗的？”······。

无可计数的问题抛向荣政清。

如果是柏承诚本人在场，绝对会被这些问题砸得晕头转向。荣政清是谁？政坛绝对的老手。虽然这些问题中的很多都埋藏有‘炸弹’，一个回答不好，就会让荣政清或柏承诚陷入窘境，但荣政清一手太极，玩得极为圆滑。

荣政清道：“问题太多，我回答不过来。再说，这又不是记者招待会，哪有那么多问题？我也不可能一一回答。

我选一个吧。是谁说卓远山不够资格成为副委员长？呵呵，人家的功力已经是武圣，高居在场所有武者的前列。卓远山执掌的大秦星区，此时无论是武装还是经济实力，都绝对位居猎户各国的前五。他都不够格的话，呵呵，在座的没几个有资格。

其他问题，都是废话。我事先就声明了，一切由筹委会说了算。我只负责监督。

为了安你们的心，我在回答一个问题吧。报柏宗主审批应该是没必要，不然他还不如直接划定了，何必召集你们讨论？

当然，要不要将确定好的规章传送给柏宗主看看？随便你们咯。

拜拜。”

荣政清洒脱退场，猎户一众高官贵族或愁眉苦脸，或跃跃欲试，或独自沉思，或积极串联，不一而足。

原国联大会议厅闹闹哄哄，还未进入正式的工作状态，就有人闯入大声禀报：“报告主席，有人要求我警卫部队缴械。特此请示，如何应对？”

这里的主席，是现任国联主席鲍莉特惠尼。国联的联军解散之后，她就没什么实权了。不过这次荣政清将她也纳入了二十一人的名单中。

鲍莉特惠尼大怒，“谁敢？”

来者回答道：“卓青阳。对方申称，如果不接受缴械，她有权予以击毙。”

“她她她······？”鲍莉特惠尼卡壳了。

没让她过于为难，卓青阳这是一身戎装，大步走进会议厅，高声宣布，“从现在起，国联不复存在。新狮城为猎户联邦首都星。直到联邦军方和警方正式成立并能执行其职责之前，新狮城的安全工作由我负责。

免费的，联邦官方不需要为此支付资金。”

卓青阳啪地敬礼，然后以标准的军步，昂首走出会议厅。

嗡，会议厅内更是喧哗起来。柏承诚这是啥意思？准备接管猎户所有武装吗？难怪他说不在联邦官方担任实职，你控制了军队，岂不就是控制了一切？他这是准备架设好机关枪，让大家在枪口下签署屈辱的联邦条约是吧？

这时，卓远山站了出来，“于其妄加猜测，何必开始议事？你们担心柏承诚掌控军队，我们就先从军队改制事宜开始讨论好吗？

我建议常委会先到小会议厅开会。其余委员们，也可以思考一下关于军队改制的提案。

猎户一统，融而为联邦，显然不可能让各国还保留自己的军队。理论上，应该只有一支军队，那就是由联邦最高军事统帅指挥的，效忠全猎户民众的军队。其他的军队，必须撤销。”

有人喊道：“卓青阳的军队呢？”“三道宗道卫呢？”

卓远山道：“所以，该进入讨论程序了呀。每一个人都可以提建议，交给常委会汇总。形成章程之后，由筹委会全体表决。

嗯，筹委会表决，是三分二，是过半数，还是四分之三算是通过，好像需要先确定。

诸位同仁，我的事很多很多，别空想好吧，都进入实际程序。不管柏承诚是什么意见，我们必须拿出我们的意见，对不对？如果筹委会取得一致，柏承诚也没理由反对啊。所以啊，真的没必要瞎担心。

副委员长们，去旁边的华龙厅好不好？没什么特殊意思哈，就是方便。我们先开个小会，尽快将筹委会的工作程序和职责落实下来，才能进一步落实联邦的各项筹组工作。”

或许也只有卓远山能泰然处之，其他人都在忐忑不安之中。

待卓远山一说，众人也都清醒过来，对呀，瞎猜有什么用如果事事都要问清柏承诚的态度，那好讨论个屁，不是等于由柏承诚确定了一切吗？

既然柏承诚召集大家讨论，那么大家拿出议案并表决通过之后，柏承诚还能推翻不成，那岂不是自己打自己的脸？

一旦想通，众人的工作热情立即高涨起来。担心柏承诚独霸全猎户的军权，那就拿出规则来约束，不让他有这个机会和权力啊。

政客们，做这种事绝对热衷，而且都是个中高手。

进入华龙厅之后，卓远山建议大家一起动手，将会议桌摆成一个圆圈，以示大家地位平等。

随机坐在圆圈席位上之后，卓远山提议先确定筹委会的工作程序，工作地点，工作所需的生活、办公资源，以及需要的服务人员或配备服务机器人等。

问题是这些小事都需要大家一一讨论的话，那不知道何年何月才能确立联邦宪章？

卓远山再次提议分设工作组，各负责一摊。比如问道传承，武道管理，军事改制，政治体制和产生方式方法，立法机构的产生和立法程序，司法机构的产生和司法权限，以及监督措施等等，各个小组只负责一摊，就方便快捷得多。

然而，不出意外地，这项提议没大多数副委员长否决。是提议不好吗？不是，提议非常好。否决是因为权力分配问题。在座这二十一人，几乎就没有只管一项的，而是统管，党、整、军、商、学、武、法等，他们都希望有发言权。让他们只管一个小组，只负责其中一项制度的订立，他们是不甘心的。

鲍莉特惠尼提议道：“工作小组肯定是有必要成立，但不是在我们常委会，而是在外面的筹委会。各小组都可以作为我们常委会下属的工作组。比如整个筹委会的工作生活服务工作，就可以指定某几个人为后勤小组负责嘛。

经费嘛，暂且由国联出。反正国联将取消，剩余的一点经费，我们也不可能揣进自己兜里不是？后续不足部分，我想我们会找出办法，比如让商家赞助？或者是预知一点某地的税费等？

我建议，我们筹委会，事后也没必要解散，而是组成上议院。

注意，这不妨碍各位竞选各种职位，可以兼任嘛。

当然，因为上议院议员简直政，军，法各界的职务，就不得有立法权，所以下议院负责立法和对上院实行监督。

下议院的产生，可以是全名普选，也可以是华龙那种层级公选。

······。”

卓远山含笑看着鲍莉特惠尼，“我提议特惠尼主席为联邦上院第一任院长。请大家表决。”卓远山先举手。

花花轿子人人抬。你支持我的提议，我就会给你反馈。鲍莉特惠尼之所以提这个提议，首先肯定是围殴自己谋位置。

她知道，作为一个摆设式人物，虽然荣政清将她也放进了二十一人名单，但联邦真正的实权职位，她是没资格竞争的。

联邦有必要设这个上院吗？或者说上院的产生方式必须是这样吗？呵呵，这不刚开始，一切都可以说嘛。万一成了呢？

如果上院不索要过大的权力，显然能成。比如卓远山就很是给面子的予以回应。

科格西奇等人倒是不大愿意，这个位置或者不那么关键，但鲍莉特惠尼也没资格坐吧？

举手表决，十三人同意，八人不同意。

算不算通过？

不急，先解决通过规则。多大比例的多数算通过？或者不同议案通过的比例不同？各种议案的通过比例具体又是多少？

······。

这边议论热火朝天，热情高涨，成效显著。原炎黄卫在新狮城的驻地，荣政清以一种神的视野和心胸，‘俯视’着会场所有人。

难怪橙子坚持要求给全民植入监控芯片，拥有了这个系统，谁人逃得出如来佛的五指山。呵呵，我今日也当一回如来佛。

没错，她正通过监控芯片的系统，在阅读某些人的思维。

柏承诚居然将监控芯片的系统交给荣政清？怎么可能？他连将来的联邦政府（方星航管理的芯片管理局）都只准备给一部分权限呐。

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